動植物防疫檢疫季刊NO75

63 防檢疫英文:Harmonization 國際標準調和 防檢局 企劃組|廖鴻仁 Harmonization 來自harmony,表示一致與和諧,源於希臘字harmonia,有 音律和諧的意思,harmonize是指在同一時間將不同的音高調和產生效果,延伸為 使事物協調運作,例如穿衣時穿搭顏色協調的帽子、外套與圍巾。在國際間,將 各國不同的系統或法規予以調和,減少各國交流運作時發生摩擦或阻礙,也稱為 harmonization。 在國際動植物與食品貿易領域,世界貿易組織(WTO)食品安全檢驗與動植 物防疫檢疫措施協定(SPS協定)第3條規定,為儘可能廣泛調和檢驗與防檢疫措 施,WTO會員應根據現有的國際標準(standards)、準則(guidelines)與建議 (recommendations),來訂定其檢驗或防檢疫措施,除非係具有科學上的正當理 由或依據SPS協定第5條進行風險評估,方能採取較國際標準、準則與建議為高的 保護水準。 前述SPS協定認定的國際標準制定組織即為「食品法典委員會(Codex)」、 「世界動物衛生組織(WOAH)」與「國際植物保護公約(IPPC)」(簡稱三姊 妹國際組織),分別針對食品安全、動物健康與植物健康訂定相關國際標準、準則 與建議。就調和的方式而言,如前所述,SPS 協定規定會員應根據(base on)前 述國際標準、準則與建議來訂定其定其檢驗或防檢疫措施,倘會員進一步遵循,所 研訂的檢驗或防檢疫措施符合(conform to)國際標準、準則與建議,則相關措施 應被視為符合SPS協定。 由於WTO將訂定食品與動植物相關檢驗與防檢疫標準的專業技術性事務委由三 姊妹國際組織執行,因此會員為爭取自身權益,皆積極參與三姊妹國際組織的標準制 定作業。我國為WOAH會員,已積極參與WOAH行政運作與標準制定工作;此外, 由於我國並非Codex與IPPC會員,建議透過積極蒐集其組織運作與標準制定進展, 讓我國檢驗與防檢疫措施規定持續與國際接軌,促進我國農畜產品行銷全球。

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