30 專題報導 三、 後續執行與影響 SPS 委員會於MC12後召開連續會議（2022年6月20日至24日），即開始 討論成立部長宣言後續工作計畫之程序；最後決定依據宣言第8 段第1 至5 節成 立5個工作小組，並邀請會員自願擔任各小組管理人，由各小組進行討論後，提交 SPS委員會討論及決定。此外在SPS會期之間，另外召開諮商會議，以利未參加小 組討論會員瞭解討論情形。SPS委員會在2022年11月10日修正SPS宣言工作計 畫時程（WTO文件編號G/SPS/W/330/Rev.1），後續重要工作如附表（表）。 經收集會員志願擔任小組管理人意願，並在SPS委員會主席及秘書處協調後， 由巴西及挪威擔任第1小組共同管理人；南非擔任第2小組；智利擔任第3小組； 英國擔任第4小組；澳大利亞及厄瓜多擔任第5小組。會員可依其關切議題選擇參 加之小組。我國加入第1小組至第4小組，該等小組之主題為SPS協定關鍵元素， 例如風險評估、科學證據原則等，亦可能涉及基因改造產品管理、藥品最大殘留容 許量訂定、非疫區認定等敏感議題。 各小組分別於9月下旬召開第一次會議；並於10月4日召開諮商會議；後續 分別於10月下旬及11月上旬召開第二次及第三次會議。會議中會員對各小組之目 標、討論範圍等尚無共識，其中以第1小組涉及食品安全、糧食安全及創新生物科 技之討論，會員立場最為分岐，歐盟希望能達成更廣泛與全面之成果，並從動物福 利開始進行討論；美國等會員則認為應遵循SPS 宣言所定範圍，著重討論SPS 協 定之執行。部份小組強調在此階段，請秘書處提供過去討論資料（例如風險評估相 關研討會成果，及觀察員組織加入過程與相關討論），以及邀請會員分享經驗（例 如風險評估、特殊與差別待遇之經驗），可讓討論更具體，也更能凝聚討論共識。 ■ 圖2 筆者主持SPS宣言在SPS委員會之相關討論
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