29 提案雖修正15次，提案內容僅在2021年11月11日第9次修正時實質調整， 刪除「育種創新」等內容，並且將全球糧食安全及永續糧食系統等國際重要議題納 入。另為促進WTO會員瞭解提案內容，美國等會員在2021年10月14日發布文 件（G/SPS/GEN/1960），詳細說明提案之目的、內容及影響。 二、宣言內容 本提案說明，自1995年SPS協定通過以來，全球農業環境已發生劇烈變化， 產生許多新興機會與挑戰，特別是全球人口擴張與因應而生之農業變革；農業技術 及工具創新速度加快；氣候變遷因而對糧食生產造成壓力；永續農業重要性提昇； 有害生物傳播加快等。為應對上述挑戰，應加強SPS 協定之執行，成立工作計畫 （work programme）。依據宣言第8段，工作計畫包括以下主題： （一）如何強化全球糧食安全、永續糧食系統，包括透過永續生產、創新農業 生產、國際貿易；並透過使用食品法典委員會（Codex）、世界動物衛 生組織（WOAH）或國際植物保護公約（IPPC）之國際標準、指引或建 議作為基礎以調和SPS措施。 （二）如何在國際標準、指引或建議不存在或不適當等情形下，支持SPS措施 基於科學證據與原則；如何促進會員在科學不確定性狀況進行風險分析 時，使用國際標準制訂組織採用（employ）之原則。 （三）如何透過採認適應各地區條件（包括非疫區、低度流行區等）之SPS措 施，以強化食品、動植物及其產品的國際貿易安全，並同時透過限制有 害生物例如秋行軍蟲、非洲豬瘟、帶病原生物或造成疾病生物（disease causing organisms）之傳播，加強會員保護動植物生命與健康之能力。 （四）如何透過與此工作計畫內容相關之技術交流與協助，鼓勵與觀察員組織 （該等組織與支持SPS委員會及國際標準制訂組織工作相關）加強合作。 （五）如何因應開發中及低度開發國家在發展及應用SPS措施時之特殊需求， 以增加其參與及支持；尤其是增加會員對SPS措施影響該等國家出口機 會之意識與敏感度。 （六）其他在執行相關分析，或處理新SPS相關壓力時產生之議題。 本宣言強調工作計畫並不會增加會員新義務，亦不重啟談判或修正SPS協定； 並且將在WTO第13屆部長會議（MC13）提出工作計畫討論成果與報告（MC13 預定於2023年12月底至2024年3月間召開）。
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